קול קורא להצטרפות למאגר יועצים

1. מבוא והגדרות

1.1. רימונים – החברה לפיתוח רמת השרון בע"מ )להלן גם: "החברה") מבקשת להקים/ לרענן/לעדכן את מאגר היועצים של החברה (להלן גם: "המאגר" ו/או "מאגר היועצים" ו- "היועץ" או "המועמד", בהתאמה) אליהם תפנה החברה מעת לעת לביצוע עבודות ו/או מתן שירותים בהתאם לצרכיה ובהתאם למפורט להלן, בהתאם להוראות שנקבעו בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 ו– 5/2017 "נוהל התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז" (להלן: "החוזר") ועל פי כל דין.

1.2.המאגר יאפשר לחברה להפעיל יועצים לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים ו/או יחסי אמון מיוחדים באמצעות התקשרויות בפטור ממכרז לפי סעיף 3(8) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח 1987, כמפורט בחוזר, ובהתאם לתחומים שברשימות המאגר כפי שיעודכנו מעת לעת לפי צרכי החברה (נספח א`).
1.3.המטרה הינה לאפשר לחברה לבחור יועץ איכותי בעל זמינות והתאמה גבוהה לביצוע העבודה, תוך זמן קצר ויצירת שקיפות וודאות כלפי היועצים הרשומים במאגר ואלו המעוניינים להיכלל בו.
1.4.במאגר היועצים מופיעות רשימות של יועצים, המחולקות לפי תחום השירות ואשר ייקראו להלן: "הרשימה" או "הרשימות", כך שכל רשימה כוללת פירוט של תתי תחומי שירותים שונים.
1.5.מובהר, כי החברה מודיעה בזאת על פתיחת כלל הרשימות הקיימות במאגר היועצים של החברה – להגשת בקשות להצטרפות לרשימ/ות. כן מודיעה החברה על הוספת תחומים חדשים, לפי צרכי החברה. החברה מזמינה בזאת מועמדים, אשר עומדים בתנאי הסף ובדרישות הקבועות ביחס לכל רשימה במאגר, להגיש את הצעתם להצטרפות לרשימ/ות במאגר היועצים (המופיעות בנספח א` לנוהל זה), באופן המפורט בסעיף ‎4 להלן.
1.6.הוספת יועץ לרשימה תיעשה על פי כל דין ובהתאם לתנאים האמורים בנוהל זה. יועצים שכבר רשומים למאגר אינם נדרשים להגשה נוספת לפי מסמך זה, אלא אם מעוניינים להירשם לתחום/ רשימה נוספת ו/או לעדכן מסמכיהם.
1.7.מובהר בזאת, כי הפנייה במסגרת נוהל זה אינה מהווה מכרז ולא יחולו על הפניות הנעשות בהתאם לנוהל דיני המכרזים, ואין באמור בנוהל זה כדי לחייב את החברה להתקשר עם מי מהמועמדים שיכללו ברשימה ו/או להזמין עבודה בהיקף כלשהו ו/או כל התחייבות אחרת הנוגעת לרשימה ו/או למועמדים.
1.8.התקשרות החברה עם מועמדים אשר אושרו להיכלל ברשימה תעשה על פי האמור בכל דין, ובפרט בהתאם לחוזר מנכ"ל 8/2016, לתיקון לחוזר מנכ"ל 5/2017 ולעדכונים בעניין כפי שיפורסמו מעת לעת.
1.9."ועדת ההתקשרויות" ו/או "הוועדה" – ועדה אשר תורכב ממנכ"ל החברה או מי שהוא מינה כנציגו, מנהל כספים של החברה או מי שהוא מינה לנציגו והיועץ המשפטי של החברה או מי שהוא מינה כנציגו, אשר תהא אמונה על בחירת רשימת היועצים שייכנסו למאגר היועצים.
1.10.בנושאים הקשורים להרכב הועדה יחולו ההוראות הקבועות בסעיף 5 לחוזר.
1.11.החברה שומרת לעצמה את הזכות לחזור בה מהזמנה, להאריך את המועד להגשת ההצעות, לפרסם הזמנה חדשה, לקיים תחרות בין המציעים השונים או חלקם או לנקוט בכל הליך אחר שתמצא לנכון.
1.12.החברה תבדוק עמידה בתנאי סף, התאמה לתחום הייעוץ ותקינות המסמכים שנשלחו, ובאם יוחלט לאשר מועמדתו של מועמד, תשלח לו החברה הודעה על הכללתו במאגר.
1.13.לחברה שמורה הזכות שלא לאשר רישום מועמד למאגר בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי גם אם המועמד עומד בתנאי הסף והכל בהתאם להחלטת ועדת ההתקשרויות של החברה. למועמד ו/או ליועץ לא תהא כל טענה ו/או דרישה ו/או תביעה מכל מין וסוג שהוא בקשר לכך.
1.14.לחברה שמורה הזכות להגביל את כמות היועצים במאגר בכל תחום בהתאם לצרכי החברה.
1.15.החברה שומרת על זכותה לעדכן את מאגר היועצים מעת לעת, בכל דרך שתמצא לנכון, ולהזמין יועצים נוספים, להצטרף למאגר ו/או בדרך של גריעת יועצים אשר נכללו במאגר ומצאו בלתי מתאימים מכל סיבה שהיא. ההחלטה על אי הכללתו של מציע במאגר, נתונה לשיקול דעתה הבלעדי של החברה.
1.16.החברה תהא רשאית לפנות בהזמנה להצעת מחיר ליועץ מסוים גם בתחומים אשר לא נכללו בהצעתו, ובלבד שיועץ זה עומד בתנאי הסף הרלוונטים לתחום בו מתבקשת הצעה.
1.17.למניעת ספקות יובהר כי החברה תהא רשאית להתקשר עם יועצים שאינם נכללים במאגר היועצים בכל דרך אחרת המותרת על פי כל דין.
1.18.במסמך זה, בכל מקום בו הכתוב הוא בלשון זכר, הכוונה היא גם בלשון נקבה וכן להיפך.

2.תנאי סף

2.1.רשאים להציג את מועמדותם להיכלל ברשימה – אזרחי ישראל אשר הנם עוסק מורשה או תאגיד הרשום כדין בישראל המקיימים אחר התנאים שלהלן:
על מועמד המעוניין להיכלל באחת או יותר מהרשימות להוכיח כי ביחס לכל רשימה בה הוא מעוניין להיכלל:
2.1.1.המציע הינו בעל כל אישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976.
2.1.2.השכלה והכשרה מקצועית: בעל תואר אקדמאי רלוונטי, רישוי, רישום ו/או הסכמה, הכל כנדרש כל פי כל דין למתן השירותים בתחום. היה המציע תאגיד, יציין את הגורם מטעמו בעל/י ההשכלה וההכשרה, כאמור.
2.1.2. וותק מקצועי בתחום/מים אליו/הם מוגשת הבקשה:
2.1.2.1. אדריכלים (*למעט אדריכלי נוף –ראה סעיף 2.1.2.2) יועצים משפטיים ומנהלי פרויקטים: לכל הפחות 5 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הבקשה להצטרפות; היה המציע תאגיד, הוותק יהיה הן של עובד המציע והן של עובד המציע המיועד מטעמו למתן השירותים/ לביצוע העבודות;
2.1.2.2. יועצים אחרים, אדריכלי נוף, רו"ח, מנהלי חשבונות, בקרת חשבונות, כימאים, מודדים, מעבדות, שמאיים : לכל הפחות 3 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הבקשה להצטרפות; היה המציע תאגיד, הוותק יהיה הן של המציע והן של עובד המציע המיועד מטעמו למתן השירותים/ לביצוע העבודות.
2.1.3. ניסיון מקצועי:
2.1.3.1. המציע ביצוע לפחות 3 פרויקטים בתחום בו הוא מבקש להיכלל במאגר בהליך 3 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הבקשה להצטרפות.
2.1.3.2. למציע ניסיון במתן שירותים / ביצוע עבודות לגופים ציבוריים ובכלל זה המדינה, חברה/ות ממשלתית/ות, רשות/יות מקומית/יות, תאגיד/ים עירוני/ים ו/או תאגיד/י מים.
2.1.4. החברה שומרת על זכותה לקבוע תנאי סף נוספים ו/או אמות מידה ו/או הוראות אחרות מיועץ לצורך התקשרות עמו בפרויקט מסוים, בהתאם לשיקול דעתה וצרכי הפרויקט.

3.המסמכים הנדרשים להגשת מועמדות להיכלל במאגר

3.1.מועמדים המבקשים להיכלל במאגר היועצים והעומדים בתנאי הסף דלעיל, יצרפו לבקשתם את כלל המסמכים הבאים:
3.1.1.טופס הגשת בקשה להיכלל ברשימה ופרטי המועמד לרבות ניסיונו בנוסח נספח ב`.
3.1.2.טופס התחייבות העדר ניגוד עניינים.
3.1.3.פרופיל המועמד, ניסיונו ופרטים בדבר העומד בראשו, לרבות קו"ח, תעודות והשכלה.
3.1.4.העתק רישיון או תעודה נדרשים לביצוע העבודות (ככל ונדרשים).
3.1.5.העתק תעודת עוסק מורשה.
3.1.6.כל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים ,תשל"ו -1976.
3.1.7.המלצות ו/או אסמכתאות נוספות המעידות על עמידתו של המועמד בתנאי הסף, לרבות כל תעודה ו/או מסמך שיש בו כדי להוכיח את עמידתו של המועמד ו/או בהתאם לכללים שתקבע הוועדה מראש לעניין התקשרות מסוימת.
3.1.8.המלצות מהגופים להם העניק שירות/ים.
3.1.9.בנוסף לאמור לעיל, רשאי המועמד לצרף כל מסמך אחר אשר יהיה בו כדי להעיד על מקצועיותו והשירותים הניתנים על ידו.
3.2.לא צירף המועמד לבקשתו להיכלל ברשימה איזה מהמסמכים האמורים לעיל, רשאית ועדת ההתקשרויות, מטעם זה בלבד ולפי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, שלא לכלול את המועמד ברשימה, או לחלופין לבקש כי יוסיף ו/או ישלים ו/או יתקן ו/או יבהיר איזה מהמסמכים שבבקשתו ו/או הנתונים המפורטים בה וכן רשאית הועדה להתעלם מפגמים שאינם מהותיים, לפי שיקול דעתה.
3.3.החברה שומרת לעצמה את הזכות לפסול על הסף יועצים עמם התקשרה בעבר ולא הייתה שבעת רצון מהייעוץ שהתקבל על ידם, מנימוקים שתפרט הוועדה בהחלטתה.
3.4.מועמד אשר על פי נתוניו, השכלתו וניסיונו מתאים למספר תחומים יציין במפורש בבקשתו את שמות כל התחומים אשר ברצונו להגיש אליהם מועמדות.

4.אופן הגשת המועמדות

4.1.הוועדה תפרסם הודעה פומבית בדבר כוונתה לערוך רשימ/ות מציעים בשני עיתונים רשמיים.
4.2.כל המעוניין להיכלל ברשימת המציעים לסוג מסוים של התקשרויות, יגיש לוועדה בקשה בכתב, באופן המפורט להלן, בצירוף כל הפרטים והמסמכים הדרושים כאמור בסעיף ‎3 לעיל. המועמד יתווסף לרשימה ככל שהוועדה תמצא אותו כמתאים להיכלל בה. הוועדה תודיע למועמד על החלטתה ונימוקיה.
4.3.הבקשה תוגש על גבי טופס הגשת בקשה (נספח ב`) אליה יצורפו כלל המסמכים הנדרשים כפי שפורט לעיל, ויועברו באמצעות אתר האינטרנט של החברה.
4.4.טופס הגשת הבקשה להצטרפות למאגר על נספחיה, יימסר כאמור למרכז ועדת התקשרויות, בהתאם להזמנה להצטרף למאגר היועצים של החברה, אשר תפורסם באתר האינטרנט של החברה.
4.5.את הבקשה והמסמכים יש לאגד (לסרוק) לקובץ אחד בפורמט PDF.
4.6.כלל רשימת היועצים תעודכן אחת ל-3 שנים לפחות, על פי החלטת הועדה. אין באמור כדי להגביל את החברה מלקבל בקשות להצטרפות למאגר בין עדכון לעדכון כאמור בסעיף 4.9 להלן.
4.7.ועדת ההתקשרויות תהא רשאית להוסיף למאגר יועצים נוספים, במידת הצורך, באופן המפורט לעיל.
4.8.רשימת המציעים תנוהל באופן ממוכן, תפורסם ותהיה פתוחה לעיון הציבור באתר האינטרנט של החברה.
4.9.יובהר, כי על אף האמור לעיל ובנוסף לפתיחת רשימות מאגר היועצים להרשמה כמפורט בסעיף ‎1.5 לעיל, ניתן יהיה לשלוח בקשות להיכלל ברשימ/ות בכל עת, וגם מעבר למועדים בהם פרסמה החברה הזמנה להצטרף למאגר היועצים, לפי הפרטים המופיעים לעיל, אולם בקשות אלו יועברו לאישור ועדת ההתקשרויות אשר תקבע האם יש מקום לריענון/ פתיחת הרשימה, וזאת על פי שיקול דעת ועדת ההתקשרויות. הוספת יועצים בהתאם לסעיף זה תעשה מנימוקים שיירשמו על ידי הועדה.
4.10.זאת ועוד, יובהר כי ככל ומעת לעת ייערך עדכון בתנאי הסף לתחום מסוים ו/או יתווסף תחום למאגר, בהתאם לשיקול דעת החברה, תפרסם החברה הודעה פומבית בדבר.

5.בחירת יועצים לרשימה

5.1.מרכז ועדת ההתקשרויות ייכנס את ועדת ההתקשרויות מעת לעת ועל פי צרכי החברה.
5.2.ועדת ההתקשרויות תבדוק את ההצעות בהתאם לפרטי ההשכלה, הניסיון והעבודות שבוצעו (ככל ואלו נדרשו), ובהתאם לתנאים המפורטים לעיל.
5.3.שיוך מועמד ואישור כניסתו לרשימה, תיעשה על פי בקשת המועמד ובהתאם לתחום התמחותו, נתוניו, ניסיונו וכו` ובהתאם להחלטת ועדת ההתקשרויות, אשר תבדוק את התאמתו של המועמד לרשימה.
5.4.עוד מובהר כי ועדת ההתקשרויות רשאית להיעזר ביועצים ואנשי מקצוע לצורך גיבוש החלטתה, וכן לקבל מידע ו/או חוות דעת ו/או המלצות על המועמד מאת גורמים ו/או גופים אחרים.
5.5.וועדת ההתקשרויות רשאית לקבוע כי כל תחום יהווה רשימה בפני עצמה, או לקבוע כי מספר תחומים יאוחדו לרשימה אחת, ו/או להוסיף/לגרוע רשימות, הכל לפי צרכי החברה ושיקול דעת ועדת ההתקשרויות.
5.6.החלטת הועדה בדבר הכנסת מועמדים לרשימת היועצים יירשמו בפרוטוקול שייחתם בידי חברי הועדה. הועדה תודיע למועמדים על החלטתה, בהתאם למפורט בנוהל זה.

6.דחיית מועמדות

6.1.לוועדת ההתקשרויות שמורה הזכות, מנימוקים שיירשמו, שלא לאשר רישום מועמד למאגר בהתאם לשיקול דעתה, גם אם המועמד עומד כנדרש בתנאי הסף המפורטים. הנימוקים לדחייה יירשמו בפרוטוקול הוועדה.
6.2.מרכז וועדת ההתקשרויות או מי מטעמו יישלחו למועמד הודעה בכתב על דחייתו.
6.3.ליועץ אשר מועמדותו נדחתה על ידי ועדת ההתקשרויות, תינתן אפשרות להשיג בכתב על ההחלטה. החלטת וועדת ההתקשרויות תירשם בפרוטוקול לאחר הצגת הטיעונים של היועץ.

7.עדכון רשימה במאגר

7.1.רשימ/ות המאגר יעודכנו בהתאם לאמור בסעיף 4 לעיל, ובהתאם לצרכי החברה.
7.2.במסגרת העדכון, ובהתאם לצורך, תהא ועדת ההתקשרויות רשאית לאשר כניסתם של מועמדים נוספים לרשימה ולנפות מועמדים הנמצאים ברשימה וזאת בהתאם לשיקול דעתה ולצרכיה, ובהתאם להוראות נוהל זה.

8.השעיה/ הוצאה של היועצים מהמאגר

8.1.מקרים בהם ניתן להשעות או להוציא יועצים רשומים מהתמחות רלוונטית במאגר, יהיו בין היתר:
8.1.1. שלילת רישיון מקצועי לעיסוק במקצוע נשוא המאגר.
8.1.2. אירוע חמור שבו מעורב המועמד ונגרם בגינו נזק ממשי לחברה.
8.1.3.אי שביעות רצון מטיב השירות ו/או זמינות ו/או כל סיבה אחרת שפוגעת בעבודת החברה ובמתן השירות לתושבי המועצה.
8.1.4.על פי שיקול דעתה של החברה.
8.2.מרכז הוועדה או מי מטעמו ישלח הודעה בכתב ליועץ הרשום בדבר השעייתו או הוצאתו מהמאגר. ליועץ תינתן אפשרות להשיג בכתב על ההחלטה בפני וועדת ההתקשרויות בתוך 7 ימים מקבלת ההחלטה. החלטת וועדת ההתקשרויות תירשם בפרוטוקול לאחר הצגת הטיעונים של היועץ.

9.בחירת יועצים מהמאגר

9.1.גורמים בחברה המבקשים להתקשר עם יועצים רשומים במאגר יפנה בכתב ללפחות 4 יועצים רשומים, וזאת לאחר שבחן, בין בעצמו ובין באמצעות מרכז הועדה, כי הפניה מתבצעת בסבב מחזורי ושוויוני ככל שניתן. ככל שאין לפחות 4 יועצים רשומים במאגר, יש לפעול בהתאם ועל פי הנחיות היועמ"ש.
9.2.פניה- הפניה, כאמור לעיל תהיה על פי תחום, התמחות, סיווג ואזור גיאוגרפי, והיא יכולה לכלול תנאים בדבר ולהוכחת התאמת וכשירות היועצים, מדדי איכות ו/או ההצעה הכספית. מודגש כי אין חובה לדרוש תנאים ומדדים כאמור, וכן במידת הצורך, ניתן להתחשב בפרמטרים נוספים (כגון שנות ניסיון והשכלה). ניתן לבחור יותר מתחום אחד או התמחות אחת במידה ויש צורך. הפנייה תעשה לפי בחירתה של החברה ועל פי שיקול דעתה. היועצים שאליהם פנתה החברה יגישו הצעת מחיר שאותו הם מבקשים לקבל בגין השירות הספציפי.
9.3.על אף האמור לעיל, אם הפנייה נערכה לפחות מ-4 מציעים, רשימת המציעים כוללת מציעים נוספים שלא קיבלו פנייה ובעקבות הפנייה לקבלת הצעות הוגשו פחות מ-3 הצעות, לא תפתח הוועדה את ההצעות, אלא תשיב אותן למציעים ותערוך פנייה נוספת לכל המציעים שאליהם פנתה מלכתחילה, או לכל המציעים שהשיבו לפנייה הראשונה, כפי שתחליט הוועדה, וכן ל-3 מציעים נוספים לפחות או לכל המציעים ברשימת המציעים לאותו סוג של התקשרות, לפי הנמוך מבניהם.
9.4.כמו כן, רשאית הוועדה שלא לערוך פנייה תחרותית לקבלת הצעות מתוך רשימת המציעים, אלא לערוך בדיקת כמה הצעות הבאות בחשבון, לאחר שבחנה את האפשרות לערוך פנייה תחרותית להצעות מתוך רשימת המציעים וקבעה כי בנסיבות העניין אין זה אפשרי ומוצדק לערוך פנייה בדרך זו.
9.5.פנייה לקבלת כמה הצעות הבאות בחשבון לפי סעיף 10.4.לעיל תיעשה ככל הניתן בסבב מחזורי ובאופן הוגן, המעניק את מירב היתרונות לחברה. בפנייה יצוינו אמות המידה שנקבעו ע"י הוועדה בעניין זה.
9.6.הפניה ליועצים מהמאגר תיעשה בשים לב למידת התאמתם לפרמטרים הנדרשים ו/או באופן אקראי – כך שהבחירה תיערך בסבב מחזורי, ככל שניתן, באופן הוגן ומעניק את מירב היתרונות לחברה.
9.7.במסגרת הפניה, יש לבחון מול כלל היועצים אליהם מתבצעת הפניה כאמור – האם הנם זמינים למתן השירות וכן לבקש מהמועמדים להגיש הצעת מחיר, במועד שייקבע, בגין השירות הספציפי המבוקש. במידה והמועמדים אינם זמינים – על מרכז הוועדה לשוב למאגר ולבחור מתוכו יועצים נוספים אשר עלו במסגרת הסינון שנעשה.
9.8.אם קיימת בחברה רשימת מציעים לסוג ההתקשרות הרלוונטי, ההחלטה לערוך בדיקת הצעות שלא מתוך הרשימה תתקבל מטעמים מיוחדים, שיירשמו בפרוטוקול.
9.9.בחינת היועצים- יש לבחון את התאמת כל המועמדים שאותרו למתן השרות המבוקש, בין היתר בהתאם לקריטריונים הבאים:
א.השכלתו של היועץ.
ב.ניסיונו של היועץ.
ג.מידת התאמתו של היועץ לתפקיד (יש לפרט עבודות קודמות אותן ביצע, הרלוונטיות לעבודה המבוקשת ויתרונות יחסיים של היועץ).
ד.האם בעבר שימש כיועץ לחברה ואם כן מה הייתה מידת שביעות הרצון ממנו.
ה.זמינות היועץ לשמש בתפקיד (בהתייחס להיקף השעות הנדרש, אורך התקופה) והסכמתו של היועץ לשמש בתפקיד זה (ובכלל זה לגובה התעריף).
ו.בדיקת היעדר ניגוד עניינים.
9.10.הוועדה תקבע מראש את סדרי הדיון בהצעות. אם החליטה הוועדה לראיין בעל-פה את המציעים, ייערכו ראיונות בעל-פה עם המציעים הרלוונטיים אותם תזמין הועדה, במידת הנדרש.

10.כללי

10.1.מובהר בזה כי על יועץ אשר מגיש מועמדותו להיכלל במאגר היועצים להימנע מניגוד עניינים בין עיסוקיו לבין פעילותו במסגרת השירותים שייתן לחברה וכי אסור לו להימצא באפשרות לניגוד עניינים.
10.2.על יועץ/איש מקצוע אשר מגיש מועמדותו להיכלל במאגר היועצים להודיע מיד למרכז ועדת ההתקשרויות על כל חשש לניגוד עניינים ולפעול לפי הנחיות החברה .
10.3.מובהר בזאת, כי אין באמור בנוהל זה ו/או בניהול הרשימה על ידי החברה, כדי לחייב את החברה להתקשר עם מי מבין המועמדים שיכללו ברשימה ו/או להזמין עבודה בהיקף כלשהו ו/או כל התחייבות אחרת הנוגעת לרשימה ו/או למועמדים.
10.4.מובהר כי החברה תהיה רשאית לערוך מכרז ו/או פניה תחרותית או להתקשר בפטור ממכרז עם יועץ מקצועי, בין שהוא כלול במאגר ובין שלאו, וזאת אף במקרה בו מנוהל מאגר ביחס לתחום האמור.
10.5.רשימת נספחים המצורפים לנוהל זה:

11.הבהרות

11.1.בכל שאלת הבהרה הנוגעת לקול קורא זה ניתן לפנות לחברה באמצעות דואר אלקטרוני [email protected]
11.2.מועמד המגיש מועמדות לקול קורא זה הסכים לכל תנאיו והינם מקובלים עליו.
11.3.בהזמנה זו, בכל מקום בו הכתוב הוא בלשון זכר, הכוונה היא גם בלשון נקבה וכן להיפך.

להצטרפות למאגר יש למלא את טופס בקשה להצטרפות/עדכון פרטי יועץ